Prospectus
« CEREBA » asbl
CENTRE D’ETUDES ET DE REHERCHES EN EDUCATION DE BASE ET POUR LE DEVELLOPPPEMENT INTEGRE
Radio Communautaire Ushirika/ RACOU FM
B.P. 12 RUTSHURU
B.P. 387 Goma
Tél. 243 98 67 51 92.
E-mail : racoucereba@yahoo.fr
Site web : www.cereba.populus.ch
Cahier de Charges de la Radio Communautaire Ushirika/RACOU –FM
89 et 103 MHZ.
Mars 2005
CAHIER DE CHARGE DE LA RADIO COMMUNAUTAIRE USHIRIKA/ KIWANJA
Contenu
1. Introduction
2. Contexte de création de la RACOU
3. Statut juridique de la Racou
4. Population cible, zone couverte et rayon d’émission
5. Mission de la Racou
6. Organisation et Administration de la Racou
7. Politique et contenu de la programmation
8. Grille de programme ( Annexe)
9. Conclusion
INTRODUCTION
La Radio Communautaire Ushirika est une radio associative, c’est à dire , qui a comme propriétaire , une association sans but lucratif, contrairement aux radios privées appartenant à des individus et aux radios commerciales qui ont un but lucratif.
La RACOU - FM est donc une émanation de la base, une radio rurale dont les utilisateurs et les auditeurs sont des locaux qui contribuent eux- mêmes à leur développement.
Pour de raison de professionnalisme, tenant compte de moyens locaux, la RACOU – FM se propose de renforcer les capacités de son personnel par trois moyens ( Formation, Stage et Expérimentation) ceci en partenariat avec :
L’ Association des radios Communautaires du Congo, ARCO avec la RFI ( trois formations reçues dont trois bénéficiaires), à Kisangani, Butembo et Kinshasa.
L’URTINA de Ouagadougou , CAMECO et Stem Van Africa de Hollandes, une formation reçue,
RATECO , Réseau des Radios et télévisions Communautaires de l’ Est du Congo dont la RACOU- FM est membre, une formation et matériels reçus ;
Ibra Radio et ses partenaires tanzaniens, une formation et Stage reçus à Kigali ;
Panos- JED et UPEC , une formation reçue à Goma ;
CCFD et MAE- France , une formation et matériels reçus.
RTNC Goma, un stage effectué.
Sur le plan administratif, l’appui- conseil de la Division de Presse et Information, les orientations du Directeur de la RTNC, celles des chefs techniques de l’ OCPT , celles de l’ Attaché de presse au Gouvernorat et celles des directeurs du Ministère de Presse Information sont des éléments qui ont soutenus davantage les travaux préliminaires de la RACOU- FM solidifiant ainsi ses fondations.
Des visites d’évaluation de la RACOU ont été enregistrées de octobre 2003 en avril 2004 :
Max Balle de la RFI, projet Koulouma,
Jacques Socin de URCAF- France
Kizito MUSHIZI de la Radio Maendeleo,
Rigobert Malalako , alors Secrétaire Exécutif de l’ ARCO ;
Sally CHIN de la Fondation Hirondelle ;
Vincent Bourquet du Journal 24H de Lausanne/ Suisse ;Pascal FLEURY de la Fondation Hirondelle/ Suisse ,Emmanuel BASEME technicien de la radio Maendeleo de Bukavu.
Ce cahier de chargé est conçu par la RACOU. Il sert à présenter aux services spécialisés de l’ Etat ce que la RACOU s’engage à réaliser, sa ligne éditoriale de laquelle elle se propose de ne pas s’écarter. Dans le cas contraire, cela sera préjudiciable.
Ce cahier n’est pas une imposition du pouvoir public mais il découle de la liberté d’expression telle que définie par la loi de 1996.
II. CONTEXTE DE CREATION
Les conflits à l’Est de la République Démocratique du Congo, depuis 1992, ont imposé à la population l’absence de vie et de la dignité humaine caractérisée par la misère la plus avancée, le désespoir profond et la violation flagrante des droits humains s’en sont suivis. Malgré que la notion de paix soit devenue étrangère dans certaine partie de l’Est de la République Démocratique du Congo, on observe au Nord- Kivu une certaine renaissance et cohabitation entre les populations.
Très préoccupée par cette question de la paix et du développement dans le territoire de Rutshuru, l’association sans but lucratif, Centre d’ Etudes et de recherches en Education de Base pour le développement Intégré, CEREBA en sigle, une ONG locale opérant dans la Province du Nord- Kivu ayant à l’époque son siège social dans la cité de Kiwanja transformé maintenant à bureau de liaison, a mené des enquêtes sur l’impact des stratégies employées en vue d’instaurer la paix dans ce territoire.
A l’issu de ces enquêtes, les résultats ont révélé que :
• Les stratégies utilisées jusqu’à ce jour faisaient exclusion nette des communautés à la base aux démarches visant la paix et le développement en raison de 95 es membres exclus.
• Seuls 10 e membres de la communauté à la base étaient impliqués dans les démarches qui se faisaient souvent sous forme des séminaires ateliers.
• La majorité des membres des ONG et coopératives, les autorités politico- administratives, les autorités scolaires et certains consultants indépendants étaient les plus impliqués dans ces démarches.
En revanche, l’ONG CEREBA a déduit que toute stratégie qui exclut la communauté à la base a moins de chance de réussir pour contribuer à l’instauration de la paix en Province du Nord- Kivu et qu’il fallait donc, pour contribuer à la paix, recourir à des instances démocratiques et participatives qui se fondent sur l’implication active de la base, telle que la radio communautaire.
C’est concrètement ce contexte qui avait dicté l’initiative de la Radio Communautaire Ushirika en Territoire de Rutshuru, Province du Nord Kivu par l’ONG locale CEREBA en collaboration avec la population paysanne cible de Rutshuru.
Pour l’ONG CEREBA, dans le contexte africain, la Radio Communautaire constitue un moyen de communication de masse le plus efficace et accessible. Elle offre la chance d’influencer positivement le changement social dans les milieux ruraux en informant et en motivant la population par des contenus éducationnels, les valeurs et les normes indispensables à la paix et au développement rural. Inversement, s’il y a absence du courant d’information et d’éducation, il est très probable que perdurent en place les structures de conflits existants dans lesquelles la dignité humaine reste bafouée.
III. STATUT JURIDIQUE DE LA RACOU
Le projet RACOU est couvert juridiquement par l’ONG CEREBA qui est une association sans but lucratif de droit congolais :
Le 15 janvier 2000 : Enregistrée à la division de justice et garde des sceaux du Nord- Kivu , sous le numéro 90/Jst.Gs/DR/NK,
Le 22 février 2000 , à la division des affaires sociales , sous le numéro 08/DIVAS/N-K/04/2000,
Le 08 novembre 2001, le CEREBA a reçu l’autorisation d’exploitation et exonération au niveau du territoire de Rutshuru , sous le numéro 5072/12/t.133/2001 ;
Le 14 novembre 2003, CEREBA reçoit la reconnaissance de la division de plan , sous le numéro 0183/DPD/NK/03 ;
Le 1ier avril 2004, le ministère des affaires sociales de la RDC octroie officiellement au CEREBA l’autorisation de fonctionnement sur toute l’étendue de la République, sous le numéro MIN.AFF/SOC./CAB.MIN./0047/2004.
Le projet RACOU est un sous service du département de communication de l’ONG CEREBA.
Une Fréquence FM avait été octroyée à la RACOU par l’Office Congolais des Postes et Télécommunication (OCPT), le 28 novembre 2003. Il s’agit de 89 et 103 MHZ en modulation de fréquence.
Le rapport technique de validation de la RACOU était sorti le 06 janvier 2004.
IV. POPULATION CIBLE, ZONE COUVERTE ET RAYON D’EMISSION
Le Territoire de Rutshuru qui est le cadre du projet RACOU est subdivisé en deux collectivités, Bwisha et Bwito. Ces deux Collectivités sont, à leur tour, subdivisées en plusieurs Groupements.
Ainsi, la RACOU concerne-t-elle directement toute la collectivité de Bwisha dont la population est estimée à 288.680 habitants , une partie de la collectivité de Bwito dont le groupement Tongo ayant une population estimée à 28.037 habitants et la cité de Kiwanja qu compte environ 35 000 habitants.
Le rayon d’émission de la zone couverte par la RACOU est de 60 km. Elle comprend donc la collectivité de Bwisha , la cité de Kiwanja et le groupement de Tongo situé dans la collectivité de Bwito qui ont ensemble une population environ de 316.717 habitants.
V. MISSION DE LA RACOU
Objectif global
Au service de la communauté, la RACOU s’assigne comme finalité de contribuer à la paix et au développement social des communautés paysannes de Rutshuru par la démocratisation de la communication, de l’information de proximité et du divertissement.
Objectifs spécifiques
• Renforcer les compétences d’arbitrage, de médiation de négociation, de tolérance et de réconciliation en vue d’une coopération interpersonnelle tant qu’intercommunautaire.
• Influencer les stratégies pratiques de prévention de gestion et de règlement des conflits qui favorisent l’instauration d’un climat de confiance qui contribuera au développement communautaire.
• Promouvoir l’éducation populaire dans les domaines civique, socio-politique, économique, culturel, religieux et moral.
• Favoriser la collaboration intercommunautaire en insistant sur la complémentarité culturelle et linguistique.
• Promouvoir la liberté des médias et de la parole par la mise en place d’une instance de discussion, de concertation, d’échange et d’expression libre d’opinion traitant des diverses questions de vie sociale par la radio participative : radio clubs, interviews, table ronde.
• Promouvoir la femme et protéger l’enfant en mettant l’accent sur le “ gender ” et les droits de l’enfant.
• Promouvoir la dignité humaine par la défense et la vulgarisation des droits humains.
• Servir de support aux initiatives et actions de développement entreprises dans le milieu par les organisations locales et internationales de développement (ONGD).
• Vulgariser les techniques agropastorales en vue de la maximisation de la production et la facilitation de la commercialisation des produits agropastorales locaux pour le bien-être des paysans.
• Permettre aux petites et moyennes entreprises de se promouvoir par le marketing à la radio (tranches publicitaires,…).
• Promouvoir la santé communautaire en mettant l’accent sur la médecine préventive, promotionnelle, curative et nutritionnelle.
• Contribuer à la proclamation de l’Evangile par des émissions religieuses appropriées ouvertes à tout le monde.
• Contribuer à la promotion scolaire par des émissions scolaires diversifiées.
• Fournir des informations locales, nationales et étrangères les plus honnêtes en vue de désenclavement du monde rural de Rutshuru.
• Divertir les différentes couches sociales par la musique, les jeux-concours, les théâtres radiophoniques et autres émissions de divertissement et de distraction.
• Promouvoir la recherche scientifique et la culture par les émissions culturelles et scientifiques par l’organisation des concours diversifiés, fournir des informations sur l’évolution scientifique, technique, sportive et musicale au plan tant national qu’international.
• Encourager la participation active de la communauté de Rutshuru au fonctionnement de la RACOU.
• Stimuler la créativité et les initiatives locales comme moyen de promouvoir l’autosuffisance et le développement rural.
VI. ORGANISATION ET ADMINISTRATION DE LA RACOU
La Radio Communautaire Ushirika (RACOU) en style de gestion de radio associative, comprend trois organes suivants :
• L’Assemblée générale (A.G.),
• Le Conseil d’administration,
• La Direction.
L’Assemblée générale
L’Assemblée générale est l’organe habilité à prendre des décisions importantes pour l’avancement de la radio : Orientations générales, gestion et programmation. Composée de tous les auditeurs intéressés par la question de l’Organisation et fonctionnement de la RACOU.
L’Assemblée générale se réunit ordinairement une fois par an sur convocation du Président du Conseil d’administration. Les réunions extraordinaires sont réservées aux cas urgents de portée générale.
Le Conseil d’administration
Il est composé de douze membres représentant toutes les couches sociales des auditeurs, élus par l’assemblée générale. Il convient de bien souligner que le Directeur du CEREBA et le chef de service de communication CEREBA sont membres de droit du Conseil d’administration.
Le Conseil d’administration est l’organe de contrôle et de suivi. Il veille sur l’exécution des décisions de l’assemblée générale et à la bonne marche de la RACOU. Il se réunit trimestriellement sous la direction de son président.
Le Conseil d’administration a un mandat de trois ans renouvelable une fois. Et, pour des raisons d’efficacité de suivi du projet RACOU, le premier mandat a été délibérément confié à Madame Chantal KAYIBA OLOLO lors de l’ Assemblée de février 2004.
La direction de la station
Elle est composée de tout le personnel de la RACOU et est administrée par le Directeur de la RACOU. Elle est l’organe d’exécution des décisions de l’Assemblée générale et de gestion quotidienne de la station RACOU.
Ainsi, son rapport trimestriel et annuel d’activités est présenté respectivement au Conseil d’administration et à l’Assemblée générale par le Directeur.
Il convient de souligner que le rapport annuel d’activités de la RACOU doit être narratif et doit inclure le rapport financier. Il sera présenté au Conseil d’administration, à l’Assemblée générale et aux bailleurs des fonds (organisme d’appui).
La direction de la RACOU comprend trois principaux services regroupant tout le personnel qui assure son fonctionnement. Il s’agit de :
• La gestion : le Directeur de la station, le Secrétaire, le Comptable et le réceptionniste (standardiste) ;
• La programmation : le Chef des programmes, rédacteur en chef, l’animateur principal et les treize collaborateurs (animateurs bénévoles à temps partiel),
• La technique : le Chef technique, le Technicien de maintenance, le Technicien de régie d’antenne, l’Ingénieur des sons et la Sentinelle.
Il est à retenir que pour son bon fonctionnement, la RACOU devra donc utiliser neuf agents permanents ayant droit au salaire et treize collaborateurs (animateurs bénévoles à temps partiel qui s’occuperont de différentes émissions.
Nous présentons ci-dessous l’organigramme de la structure de la Radio Communautaire Ushirika (RACOU).
N° NOMS & POST NOMS Formations reçues ATTRIBUTIONS
01 Jean Baptiste KAMBALE Kiyana G3FLA, Production Radio Phonique, Communication Non violente. Logiciels Bureautiques et Webmaster. Directeur de la Station.
02 Evariste KIMUHOTIRE V. D6HP, Production radiophonique, Stage à la RTNC et logiciels Bureautique. Directeur des programmes.
03 Zicho’ KAKULE M. PP4, techniques de prise de son ( analogique et numérique) Stage à la RTNC Modulateur.
04 Nana MUGARURA D6HP, Traitement de l’ Information et Stage à la RTNC Standardiste.
05 Ortance KALAMATA K. PP6 HP, Animation d’antenne. Chargée des finances.
06 Marius M. LYABUTA PP6, Animation d’Antenne Journaliste
07 Papy BOFILINGA D6N, Animation d’Antenne et Marketing. Chronique et Pub.
08 Victorine FOFOLO D6N, production radiophonique. Chargée de la Production.
09 Katshuva KATATO D6N , animation d’antenne Régisseur.
10 Françoise FURAHA D6N, Informatique Réceptionniste
En somme quatre femmes et six hommes, cela n’exclut pas le respect au gender.
Organigramme de la RACOU
VII. POLITIQUE ET CONTENU DE LA PROGRAMMATION
Politique
La RACOU est une radio généraliste, locale au service de toutes les couches sociales, sans discrimination d’aucune communauté de Rutshuru. Elle est l’outil d’expression, d’éducation, d’information et de divertissement des communautés à la base. C’est à ce titre qu’elle est une radio participative dont la programmation dans son entièreté est dictée par l’auditoire en Assemblée générale. Celui-ci se prononce ainsi sur le contenu des programmes et les typologies ad hoc, l’horaire et les langues à utiliser. Aussi, faut-il noter que cette approche n’exclut pas les recours à d’autres techniques participatives telles que les radios clubs, le sondage, les courriers des auditeurs, etc. permettant à certains membres de l’auditoire à se prononcer aussi sur le contenu de la programmation et à rester des auditeurs actifs de la RACOU.
Le contenu
Le contenu de la programmation de la RACOU est fonction de sa mission. Ses programmes matérialisent les objectifs spécifiques lui assignés. La grille des programmes de la RACOU comprend les thèmes principaux suivants :
• Civisme et démocratie ;
• Droits de l’homme ;
• Paix, réconciliation et cohabitation ;
• Gestion de l’environnement ;
• Santé communautaire ;
• Religion ;
• Promotion de la femme et protection de l’enfant ;
• Promotion scolaire ;
• Education de base (des adultes) ;
• Agriculture et élevage ;
• Petites et moyennes entreprises ;
• Langues ;
• Développement rural et média.
Pour plus d’information, lire la grille des programmes dans les annexes.
La typologie des programmes de la RACOU est constituée de :
• Les théâtres radiophoniques,
• Les feuilletons radiophoniques,
• Les tables rondes,
• Les jeux et concours,
• Les magazines,
• Les programmes musicaux et sportifs,
• Les petites annonces et communiqués,
• La publicité,
• Le reportage et interviews,
• L’information générale,
• Les informations spécialisées.
Timing/ Récapitulatif Radio Communautaire Ushirika- Kiwanja
Contenu Min/jr D
Civisme, Droit, Démocratie, femmes et enfants 75 10
Protection des écosystèmes, agriculture et élevage. 75 10
Paix, reconsolidation, cohabitation, culture et tradition 105 14
Santé communautaire 60 8
Page magazine 30 4
Info/ Proximité- Rutshuru 60 8
Info/nationales 30 4
Info/Internationale 15 2
Réveille matinal, dédicace, courrier des auditeurs, cheka na redio, musique conversation, lalasalama, tranche publicitaire, zilizo pendwa. 220 293
Générique 20 26
Tenue d’Antenne 15 2
Science et technologie 15 2
Promo scolaire 15 2
Education des adultes CAPI/CEREBA 15 2
Total 99.9
VIII. GRILLE DE PROGRAMME ( Annexe)
IX. CONCLUSION
Pour faciliter le respect aux règles d’éthiques et déontologie journalistique, une commission indépendante répondant aux critères :
D’inclusivité,
De neutralité,
De transparence ;
Du respect à la dignité humaine
Sera formée. Elle constitue une instance locale de régulation de la radio communautaire Ushirika. Ses membres présentés aux auditeurs recueilleront chaque fois les réclamations des auditeurs en ce qui concerne le contenu des émissions tendant vers le dérapage et en informera les auteurs pour correction ou sanction dans les cas échéant.
Fait à Rutshuru, le 25 février 2005.
Pour la RACOU/CEREBA
Jean Baptiste KAMBALE KIYANA
Fait à Rutshuru, le 25 février 2005.
Pour la RACOU/CEREBA
Jean Baptiste KAMBALE KIYANA
